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制度优势如何提升治理效能:我国政府绩效管理逻辑探析
刘强强;包国宪;如何在制度优势下促进治理效能的提升,是新时代推进国家治理现代化过程中的一项时代命题。政府绩效管理为解答这一问题提供了一种有益的分析视角。我国国家治理制度总体上呈现出政治系统的价值性优势、行政系统的执行性优势和社会系统的参与性优势。制度优势有机嵌入政府绩效管理能够进一步提升治理效能,这种作用的逻辑主要表现在三个方面:价值性优势的嵌入能使政府绩效管理建立在公共价值基础之上,增加治理效能的公共性基础;执行性优势的嵌入能促使应然的绩效目标有效地转化和生产为实然的绩效产品,提高治理效能的有效性基础;参与性优势的嵌入能确保政府绩效的价值建构和形成合作协商体系,奠定治理效能的合法性基础。
农村县域养老服务体系:优势、框架与政策重点阐析
胡宏伟;蒋浩琛;阴佳浩;农村养老服务体系存在“有供无求”和“有求无供”的双向失调,而县域层面的养老服务体系治理是破解这一难题的重要方向。以县域为单元重塑农村养老服务体系,既是基本养老服务均等化和空间正义的理念要求,也具有财政调度、资源统筹、主体协调、文化观念等方面的现实优势。本文构建的农村县域养老服务体系是环境、政策、需方、供方互动的综合场域,四类要素之间相互联系,彼此互动,在综合场域中存在着复杂而紧密的逻辑关系。具体而言,供方维度强调家庭责任、互助养老与政府兜底的上下协同,同时探索纵向托底性养联体联动县乡村三级养老服务网络并延伸至家庭的创新做法;需方维度重点强调多重脆弱与照护依赖人群的兜底保障;政策维度强调中长期规划与短期目标并重,通过基本养老服务清单划定政府短期目标责任;最后,还在环境维度中强调农村治理体系与文化氛围的共同优化。
解构与建构:未成年人罪错行为分级制度研究
朱良;未成年人罪错行为分级制度对于未成年人犯罪预防具有重要意义。我国现有的法律规范将未成年人罪错行为分为不良行为、严重不良行为和犯罪行为三种,该分级体系在分级标准、行为划分以及配套措施等方面,还无法满足未成年人犯罪预防的现实需要。下一步,应当根据危害行为、责任年龄以及法律后果,将未成年人罪错行为分为不良行为、触法行为、违警行为、触刑行为和犯罪行为五类,并在此基础上对现有立法进行局部修改,形成定位明确、层次清晰和衔接紧密的未成年人罪错行为分级体系。
社会记忆:一种社会再生产的情感力量
郭景萍;社会记忆既是一种认识活动,更是一种情感体验过程。情感性社会记忆可分为愉快记忆与创伤记忆。物质文化遗产和非物质文化遗产是唤起社会记忆的两类基本载体。社会记忆的过程是人的情感不断选择的过程。冲突性社会记忆是社会冲突产生的根源之一。情感社会学关注社会记忆的情感价值,认为社会记忆是一种社会再生产的情感力量。
积极老龄化背景下城市老年人社会参与的实证研究
李宗华;高功敬;研究发现,城市老年人社会参与的自组织性并不高,多数停留在被动参与层面,在参与意愿方面被动倾向也非常明显;在参与社会活动的方式及参与程度上都表现出明显的性别差异,在参与意愿上则无明显性别差异;受教育程度的高低与对社区活动的关注度成正向变化;离退休前的职业声望、社会地位的高低与老年人社会参与程度的相关性呈现不规则变化;收入是影响老年人社会参与的重要变量,自认为经济收入一般的老年人是社会参与的中坚力量,其参与度高于生活优越的老年人;与子女一起生活的老年人其社会参与程度低于不与子女生活在一起的老年人等,社区组织发育不完善、主动性不强是老年人社会参与不足的主要原因。
整体性治理视角下的政府协同治理机制
谭学良;整体性治理对于健全我国政府协同运作机制有着重要的借鉴意义。在整体性治理思维下,棘手难题与碎片化成为政府协同治理的目标对象。政府组织的总体改革路径是,不断探寻微观层面多层次多功能整合与适用式组织架构的创设规律,并重视整体合作的公共服务组织文化与精神特质的培育。政府协同作用模式分为内部跨部门运作模式和"政府服务引导+社会多元合作治理"的外部公私部门合作模式。政府协同的程度、效度和限度系数受系列客观变量的影响,即整合程度与效度的测量,以过程性征要素与任务目标及价值评估体系为准;协同的情境、范围与限度,以协同成本效益的权衡作为依据。
从土味实验、空间生产到媒介认同——短视频浪潮中的乡村空间
刘汉波;短视频凭借类型化的内容、去中心化的传播和高参与度的社交互动,成为广泛推动乡村网民进入大众传播视域和大众文化场域的重要媒介形式。在短视频浪潮中,乡村空间大体上经历了土味实验、空间生产、媒介认同三个阶段的重构,此过程反映了审美趣味的悖反与重塑、创作主体的生成与拓展、视觉修辞的对峙与合流。在这种媒介生态下,乡村自媒体人面对着挑战与机遇,逐渐以积极的姿态参与到这场关于城乡空间释义和大众话语赋意的媒介嬗变中,成为乡村振兴战略的重要注脚。
社会工作介入农民工服务:需要、内容及主要领域
关信平;在近年来社会工作人才队伍建设的进程中,社会工作人才服务农民工的问题越来越受到重视。专业社会工作服务农民工不仅是深化解决农民工问题的需要,同时也是推动社会工作人才队伍建设的重要动力。但我国专业社会工作仍处于初期发展阶段,在专业如何介入农民工服务方面还存在许多理论和实践的难题。本文依据具体的经验调查,分析了当前农民工对专业社会工作服务的需要状况,当前社会工作机构及社会工作者服务农民工的主要内容,以及加强社会工作服务农民工的主要领域。
社会实践:能动与结构的中介——吉登斯结构化理论阐释
陆春萍;邓伟志;本文围绕社会实践与结构化理论中诸概念之间的关系,如实践与能动和结构,实践与反思性和实践意识,实践与系统和制度,并从实践的使动性和制约性的特性中考察结构化理论中结构的能动性和制约性,从而用社会实践的脉络对结构化理论做了解读,并分析了吉登斯本人在社会研究的实践中对结构化理论的具体运用。
人类文明新形态的历史演进、中国出场与实践遵循
陈波;鲁明媚;人类文明新形态是正确认识人类社会历史演进规律的结果,是理论创新和实践创造的结晶,开启了人类文明的崭新形态。人类文明新形态在21世纪的中国出场,是因为我们需要建构自己的话语体系。建党百年来,我们不断铸牢党的领导这个“定海神针”,创造了一个又一个发展奇迹,促成了人类文明新形态在中国出场。在新时代推动人类文明新形态深度展开的实践遵循,要求在主体向度上面向全体人民,在逻辑展开上坚持合规律性与合目的性相统一,在规律把握上遵循人类文明发展规律,在价值目标上坚持实现人的自由全面发展。