| 4,511 | 79 | 493 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
如何在制度优势下促进治理效能的提升,是新时代推进国家治理现代化过程中的一项时代命题。政府绩效管理为解答这一问题提供了一种有益的分析视角。我国国家治理制度总体上呈现出政治系统的价值性优势、行政系统的执行性优势和社会系统的参与性优势。制度优势有机嵌入政府绩效管理能够进一步提升治理效能,这种作用的逻辑主要表现在三个方面:价值性优势的嵌入能使政府绩效管理建立在公共价值基础之上,增加治理效能的公共性基础;执行性优势的嵌入能促使应然的绩效目标有效地转化和生产为实然的绩效产品,提高治理效能的有效性基础;参与性优势的嵌入能确保政府绩效的价值建构和形成合作协商体系,奠定治理效能的合法性基础。
Abstract:[1]河连燮:《制度与分析:理论与争议》(第二版),北京,中国人民大学出版社,2014年,第14页。
[2](美)道格拉斯.诺斯:《制度、制度变迁与经济绩效》,上海,格致出版社,2014年,第127页。
[3]燕继荣:《制度、政策与效能:国家治理探源--兼论中国制度优势及效能转化》,《政治学研究》,2020年第2期。
[4]齐卫平:《制度优势与治理效能的高度统一--新时代中国国家治理体系本质特征研究》,《人民论坛·学术前沿》,2018年第3期。
[5]蒋明敏:《国家治理现代化视域下党的全面领导:制度优势与治理效能优化》,《江海学刊》,2020年第4期。
[6]贺东航、高佳红:《政治势能:党的全面领导提升治理效能的一个分析框架》,《治理研究》,2021年第5期。
[7]于强:《论党内巡视的制度优势及其治理效能的转化》,《探索》,2020年第3期。
[8]蔡文成:《论我国人民代表大会制度的制度优势及治理效能》,《中州学刊》,2020年第6期。
[9]黄小钫:《论人大制度的优势及其治理效能的转化与提升》,《教学与研究》,2021年第3期。
[10]欧阳康、曾异:《国家治理语境中的社会主义协商民主:认识历程、制度优势及其治理效能转化》,《西安交通大学学报》(社会科学版),2020年第2期;王炳权、岳林琳:《基层协商民主的制度优势转化为治理效能的实现路径》,《理论与改革》,2020年第1期。
[11]毕国帅、李海青:《从优势到效能:推进国家治理现代化的实践遵循》,《北京行政学院学报》,2020年第1期。
[12]丁志刚、李天云:《制度优势转化为治理效能:深层逻辑与核心机制》,《中共福建省委党校学报》,2021年第2期。
[13]吕普生:《我国制度优势转化为国家治理效能的理论逻辑与有效路径分析》,《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版),2020年第1期。
[14]刘海军、李晴:《基于区块链信任的“制度-效能”转化框架》,《电子政务》,2020年第8期。
[15]河南省社会科学院课题组:《数据治理驱动政府治理效能提升的影响机制与优化路径》,《中州学刊》,2020年第2期。
[16]孙萍、陈诗怡:《“放管服”改革的功能定位与发展路径--基于制度优势转化为治理效能的理论思考》,《学习与探索》,2021年第3期。
[17]王佃利、洪扬:《从制度优势到治理效能的实现逻辑--基于“放管服”改革的分析》,《理论学刊》,2020年第3期。
[18]符平、卢飞:《制度优势与治理效能:脱贫攻坚的组织动员》,《社会学研究》,2021年第3期。
[19]胡洪彬:《制度优势转化为国家治理效能的政治系统分析》,《政治学研究》,2020年第3期。
[20]王学军:《我国政府绩效管理的治理转型》,《理论探索》,2020年第6期。
[21]Hefetz A&Warner M,”Privatization and its reverse:explaining the dynamics of the government contracting process”,Journal of Public Administration Research and Theory,2004,14(2):171-190.
[22]包国宪、(美)道格拉斯·摩根:《政府绩效管理学--以公共价值为基础的政府绩效治理理论与方法》,北京,高等教育出版社,2015年,第20~21页。
[23]包国宪、赵晓军:《新公共治理理论及对中国公共服务绩效评估的影响》,《上海行政学院学报》,2018年第2期。
[24](德)赖因哈德·施托克曼、(德)沃尔夫冈·梅耶:《评估学》,北京,人民出版社,2012年,第3页。
[25]包国宪、马翔:《基于PV-GPG理论框架的公共项目绩效损失问题研究--以G省世界银行项目为例》,《公共行政评论》,2018年第5期。
[26]韩博天:《红天鹅:中国独特的治理和制度创新》,北京,中信出版社,2018年,第14~16页。
[27]林尚立:《当代中国政治:基础与发展》,北京,中国大百科全书出版社,2016年,第78页。
[28]习近平:《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》,《求知》,2020年第1期。
[29]胡乐明、刘刚:《制度优势与治理效能协同提升的理论逻辑与实现路径》,《当代经济研究》,2021年第1期。
[30]李海青:《制度优势如何转化为治理效能--基于制度建设模式的思考》,《理论探索》,2020年第4期。
[31]庞明礼:《国家治理效能的实现机制:一个政策过程的分析视角》,《探索》,2020年第1期。
[32]卓越、罗敏:《制度优势如何转化为治理效能--基于比较分析的视角》,《广西师范大学学报》(哲学社会科学版),2021年第5期。
[33]贺东航、孔繁斌:《中国公共政策执行中的政治势能--基于近20年农村林改政策的分析》,《中国社会科学》,2019年第4期。
[34]王海峰:《干部国家:一种支撑和维系中国党建国家权力结构及其运行的制度》,上海,复旦大学出版社,2012年,第21页。
[35]刘强强:《从治国有“数”到治国有“术”:城市治理中的技术逻辑构建》,《电子政务》,2020年第12期。
[36](美)唐纳德·莫伊尼汉:《政府绩效管理:创建政府改革的持续动力机制》,北京,中国人民大学出版社,2020年,第1页。
[37]高小平、盛明科、刘杰:《中国绩效管理的实践与理论》,《中国社会科学》,2011年第6期。
[38]包国宪、刘强强:《中国国家治理中的循证逻辑:理论框架与研究议程》,《南京社会科学》,2021年第1期。
基本信息:
DOI:10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2021.11.005
中图分类号:D630
引用信息:
[1]刘强强,包国宪.制度优势如何提升治理效能:我国政府绩效管理逻辑探析[J].学习与实践,2021,No.453(11):47-58.DOI:10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2021.11.005.
基金信息:
中央高校基本科研业务费专项资金资助优秀研究生创新项目“PV-GPG理论框架下如何有效释放治理效能”(项目编号:21lzujbkyxs002); 研究阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重点项目“国家治理效能目标导向下的政府职责体系优化研究”(项目编号:20AZD032)
2021-11-15
2021-11-15