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农村养老服务体系存在“有供无求”和“有求无供”的双向失调,而县域层面的养老服务体系治理是破解这一难题的重要方向。以县域为单元重塑农村养老服务体系,既是基本养老服务均等化和空间正义的理念要求,也具有财政调度、资源统筹、主体协调、文化观念等方面的现实优势。本文构建的农村县域养老服务体系是环境、政策、需方、供方互动的综合场域,四类要素之间相互联系,彼此互动,在综合场域中存在着复杂而紧密的逻辑关系。具体而言,供方维度强调家庭责任、互助养老与政府兜底的上下协同,同时探索纵向托底性养联体联动县乡村三级养老服务网络并延伸至家庭的创新做法;需方维度重点强调多重脆弱与照护依赖人群的兜底保障;政策维度强调中长期规划与短期目标并重,通过基本养老服务清单划定政府短期目标责任;最后,还在环境维度中强调农村治理体系与文化氛围的共同优化。
Abstract:[1]原新、周平梅:《农村“整合式-网格化”养老模式探索研究》,《河北学刊》,2019年第4期。
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[6]齐鹏:《论农村养老服务体系的完善》,《西北人口》,2019年第6期。
[7]杜鹏、王永梅:《乡村振兴战略背景下农村养老服务体系建设的机遇、挑战及应对》,《河北学刊》,2019年第4期。
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[11]宁爱凤:《“空间正义”视角下农村住房保障制度的重构》,《甘肃社会科学》,2017年第3期。
[12]刘浩、马琳、王雅雯、王思月:《公共服务视野下的城市空间正义问题--以山东省Q市为例》,《人文地理》,2020年第2期。
[13]宁爱凤:《“空间正义”视角下农村住房保障制度的重构》,《甘肃社会科学》,2017年第3期。
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[17]钱亚仙:《加快推进社会养老服务体系建设的实践与探索--以宁波市为例》,《中共宁波市委党校学报》,2011年第6期。
[18]齐鹏:《论农村养老服务体系的完善》,《西北人口》,2019年第6期。
[19]金双秋、曹述蓉:《完善养老服务体系的构想》,《社会工作》(学术版),2011年第1期。
[20]董红亚:《我国社会养老服务体系的解析和重构》,《社会科学》,2012年第3期。
[21]董红亚:《我国社会养老服务体系的解析和重构》,《社会科学》,2012年第3期。
[22]钱亚仙:《加快推进社会养老服务体系建设的实践与探索--以宁波市为例》,《中共宁波市委党校学报》,2011年第6期。
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[24]胡宏伟、蒋浩琛:《多维脆弱与综合保护:困难家庭老年人群体比较与反贫困政策迭代》,《社会保障研究》,年第4期.
[25]郭丽娜、郝勇:《个体健康、家庭照护和社会供给:谁更影响老人的居家养老服务需求》,《西北人口》,2019年第5期。
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[27]杜鹏、安瑞霞:《政府治理与村民自治下的中国农村互助养老》,《中国农业大学学报》(社会科学版),2019年第3期。
[28]鲁可荣、金菁:《从“失落”的村民自治迈向有效的协同共治--基于金华市乡村治理创新实践分析》,《广西民族大学学报》(哲学社会科学版),2015年第3期。
[29]米莉、顿德华:《传统孝文化的时代价值及实现机制》,《人民论坛》,2020年第4期。
[30]黎赵、罗树杰:《“孝行天下”互助养老及其在西部民族地区的推广价值--基于广西西南部边疆民族地区P社区的案例研究》,《广西民族研究》,2020年第3期。
基本信息:
DOI:10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2022.04.013
中图分类号:F323.89
引用信息:
[1]胡宏伟,蒋浩琛,阴佳浩.农村县域养老服务体系:优势、框架与政策重点阐析[J].学习与实践,2022,No.458(04):113-124.DOI:10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2022.04.013.
基金信息:
中国人民大学科学研究基金项目“我国农村失能老人照护需求评估与应对体系构建研究”(项目编号:19XNB015)
2022-04-15
2022-04-15